吳志龍委員：
您提出的關于“抓住RCEP東盟機遇加強京港合作”的提案收悉，我們會同北京市商務局、北京市地方金融監督管理局、北京市文化和旅游局和中國國際貿易促進委員會北京市分會進行了認真研究，現就有關情況答復如下：
一直以來，北京市認真貫徹中央港澳工作精神，發揮首都優勢、堅持首善標準，深化京港京澳全方位交流合作，服務中央港澳工作大局，助力港澳更好融入國家發展大局，服務首都高質量發展。
一、京港合作成果豐碩
北京作為首都，與香港的交流合作起步早、范圍廣、亮點多、收獲大。京港自1997年起已合作舉辦24屆“北京·香港經濟合作研討洽談會”，2004年又建立“京港經貿合作會議”機制。香港連續42年是北京最大的外商直接投資來源地，連續14年是北京企業對外投資首選地，是北京最重要的貿易伙伴之一。在北京籌辦2008年奧運會、新中國成立70周年慶典活動、慶祝中國共產黨成立100周年大會、2022年冬奧會等一系列重大標志性活動的過程中，香港愛國企業家鼎力支持，廣大香港同胞積極參與，做出了不可替代的貢獻。在抗擊新冠疫情工作中，北京在全國率先啟動港澳同胞新冠病毒疫苗接種工作，積極協調企業為香港抗疫提供防疫物資，充分體現京港同心、共克時艱的深厚情誼。
近年來，兩地合作從傳統的貿易、投資領域，逐步擴展至金融、科技、文化、醫藥衛生等領域，形成全方位、寬領域、高水平的交流合作格局。為順應這一趨勢，2018年，在中央大力支持下，京港雙方達成一致將“京港經貿合作會議”升級為“京港合作會議”。北京市人民政府和香港特別行政區政府簽署了《京港合作會議第四次會議備忘錄》，京港兩地在包括經濟貿易、金融服務、文化創意在內的共8個重點領域開展全面對接合作，相關合作項目持續推進落實，取得豐碩成果。
二、利用RCEP契機進一步加強京港合作
香港地位獨特，優勢明顯：地處東南亞的心臟地帶，長久以來一直是亞太區內的主要投資來源地，RCEP成員經濟體也是香港對外投資的主要目的地。北京將與香港共享RCEP中的東盟機遇，充分利用政策紅利，發揮各自優勢，全面拓展和深化交流合作，在更廣領域、更深程度、更高水平實現互利共贏。
（一）支持京港企業拼團出海，共同開拓東盟等第三方市場
北京充分利用中國-東盟博覽會、“北京-東盟投資合作日”等活動平臺，不斷深化與東盟國家的務實合作、優勢互補、互利共贏，提升與東盟合作能級。圍繞RCEP經貿規則和境外國家安全風險識別兩大主題，面向外向型企業和各類行業協會，開展專題培訓。京港兩地企業積極參加第六屆香港“一帶一路”高峰論壇，共同探討“一帶一路”倡議為世界帶來的合作機遇。京港攜手“走出去”，赴泰國、越南、柬埔寨舉辦產業園投資項目洽談會，為兩地20家企業搭臺，聯合開發東盟國家市場。
下一步，將引導鼓勵我市企業以RCEP實施為契機，加強京港合作，提升質量標準，促進產業升級，共同把握東盟商機。一是提升投資自由化便利化水平，提高香港、東盟等境外投資備案效率，逐步實現境外投資備案同步處理。二是完善北京企業“走出去”綜合服務平臺，聯合香港建立“抱團出?！焙献髌脚_，共同開拓東盟等第三方市場。三是發揮境外服務中心對企業在海外的服務功能，依托駐港的我市境外服務中心，為企業在與東盟等開展業務合作中遇到問題和困難時提供咨詢幫助。
（二）加強京港金融合作，協調對接東盟在港金融機構
北交所和全國股轉系統作為中國多層次資本市場的重要組成部分，在堅持自主漸進、互利共贏、風險可控的前提下，穩步推進對外開放。2018年4月，全國股轉公司與香港交易所在京簽署了合作諒解備忘錄，歡迎對方符合條件的掛牌上市公司在本市場申請掛牌上市。全國股轉公司對掛牌公司申請到香港聯交所發行股票和上市不設前置審查程序及特別條件。2021年11月，北交所制定發布了《北京證券交易所合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者證券交易實施細則》，香港、東盟國家等合格境外投資者可以投資在本所上市交易的股票、債券等證券。京港合作舉辦亞洲金融論壇北京分會場和金融街論壇京港交流專場活動，促進京港優質金融資源雙向流動。開展資本市場合作，組織開展港交所上市專題培訓，已有200余家在京企業赴港交所上市融資。
下一步，將繼續支持北交所和全國股轉公司與香港、東盟國家相關市場開展合作。一是協調北交所與東盟等在港金融機構對接，研究探討合作事宜。二是推出更多舉措完善市場功能，提高直接融資比重，為經濟金融發展注入更多源頭活水。三是強化綜合服務，繼續支持和服務本市企業赴港交所上市。
（三）對接京港和東盟優勢資源，推動北京文化中心建設
北京正在建設全國文化中心，文創、演出、動漫、游戲等優秀原創文化作品不斷涌現，成為中國優秀文化走出國門、增加文化軟實力的重要力量。北京積極與香港、東盟等開展文化交流與合作，助推北京文化產業“出?！睉B勢穩步提升。在我市溝通協調下，香港慈善基金與聯合國教科文組織簽訂資金捐贈協議，用于支持其曼谷辦事處發起設立的“亞太地區文化遺產保護獎”（2021-2025），北京將與聯合國教科文組織曼谷辦事處共同開展獎項的評審和推廣，促進包括東盟國家在內的亞太各國的文化遺產保護工作。在京首次舉辦京港澳青少年音樂藝術嘉年華和“香港IP力量”香港創意品牌主題展，分別作為2021北京國際音樂節和北京國際設計周的全新亮點板塊。北京還設立專項獎勵資金，鼓勵企業通過多種形式開展與香港的文化合作。北京市2個項目入選“2022年度內地對港澳文化和旅游交流重點項目”，其中“第二屆粵港澳青年藝術文化交流周”活動擬組織粵港澳三地的文藝團體在三地舉辦線下演出。
下一步，將進一步加強與香港、東盟在文化產業的交流與合作。一是推動更多優秀原創文化作品走出國門，深耕東盟等海外市場，講好中國故事、弘揚中華文化。二是用好香港慈善基金資金支持，與聯合國教科文組織曼谷辦事處共同組織籌備相關活動。三是繼續支持企業開展內地對港澳文化和旅游交流重點項目。
2022年是香港回歸祖國25周年，“一國兩制”偉大實踐進入新階段。北京市將繼續認真貫徹落實中央港澳工作精神，把握RCEP中的東盟機遇，以京港合作會議機制為抓手，深入挖掘合作潛力，精耕細作合作領域，借助香港的獨特地位和優勢，推動新時代首都高質量發展；支持香港發展經濟、改善民生，助力香港融入國家發展大局；聯合香港參與國家重大戰略，服務國家港澳工作大局，為“一國兩制”行穩致遠持續貢獻力量。
北京市人民政府港澳事務辦公室
2022年6月22日
